各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：《<湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例>貫徹實施工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹組織實施。湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年11月8日
《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》
貫徹實施工作方案
2021年1月22日，湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議表決通過了《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），《條例》于2021年5月1日起施行。為做 好《條例》的貫徹實施工作，經(jīng)省人民政府同意，制定如下工作方案：
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及省委、省政府工作要求，堅持新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、特色導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、法治導(dǎo)向，通過系列宣傳、教育、培訓(xùn)，逐步完善配套制度和政策措施，加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，加大政策扶持力度，加強市場監(jiān)管和服務(wù)，著力推動全省茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造千億元茶產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)。
二、主要措施
（一）開展學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)
1.進(jìn)行宣傳解讀。在《湖北日報》等媒體全文刊發(fā)《條例》 文本、解讀和宣傳貫徹落實文章，做好政策宣傳釋義。 責(zé)任單位：省人大常委會法制工作委員會、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng) 村委員會、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。2.印發(fā)宣傳貫徹文件。下發(fā)文件明確茶葉主產(chǎn)區(qū)，向全省農(nóng) 業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)印發(fā)《條例》宣傳貫徹實施的通知，全面部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，落實地方各級人民政府及其組成部門的責(zé)任。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府3.開展專題學(xué)習(xí)。組織茶葉主產(chǎn)區(qū)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府（以下簡稱茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府）及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等涉茶職能部門，通過黨委（黨組）中心組等形式開展專題學(xué)習(xí)。 責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府4.廣泛深入宣傳。將《條例》學(xué)習(xí)教育納入普法工作內(nèi)容，充分發(fā)揮有關(guān)部門以及廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，借力各類大型茶事經(jīng)貿(mào)和文化推廣活動，引導(dǎo)群眾和社會廣泛參與、全社會關(guān)注，為推進(jìn)湖北茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。 責(zé)任單位：省委宣傳部，省司法廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府。
（二）制定配套政策措施，并組織實施
5.將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，完善政策體系，建立聯(lián)席會議制度。編制本省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。督促茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府編制本行政區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者方案。完成時間：2021年12月底前完成規(guī)劃，以后持續(xù)實施責(zé)任單位：省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府6.安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，列入本級財政預(yù)算。支持茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金和項目，推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 完成時間：2021年12月前完成，以后持續(xù)實施 責(zé)任單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府7.依法完善茶葉種植、加工、貯存、運輸、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈 標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體按照標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營，提高茶產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量。鼓勵、支持茶行業(yè)社會組織及企業(yè)制定嚴(yán)于國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省民政廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府 8.加強對茶樹種質(zhì)資源的保護(hù)和利用，組織開展種質(zhì)資源調(diào)查，建立健全優(yōu)良種質(zhì)資源檔案和種質(zhì)資源圃；完善茶樹良種繁育體系，支持選育高抗、優(yōu)質(zhì)、特色茶樹品種，推廣茶樹良種良法種植。鼓勵支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)依法建立茶樹種質(zhì) 資源繁育基地，開展種質(zhì)資源科學(xué)研究。 責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省教育廳、省科 技廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府9.督促茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)害防治設(shè)施，創(chuàng)新茶園經(jīng)營管理模式，提升茶園綠色生產(chǎn)能力；完善相關(guān)政策，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)有機茶園，鼓勵實現(xiàn)全域有機種植。加強對茶葉種植過程中農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，推廣使用生物有機肥和綠色綜 合防控技術(shù)，保障茶葉質(zhì)量安全。指導(dǎo)茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府根據(jù)茶園建設(shè)需要，制定嚴(yán)于國家和省規(guī)定的禁止或者限制使用的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品目錄。完成時間：2022年12月底前，以后持續(xù)實施 責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府10.督促茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府對符合生態(tài)有機要求、自然環(huán)境優(yōu)良的茶園，按條例規(guī)定，劃定茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)，實行產(chǎn)地保護(hù)。完成時間：2022年12月底前，以后持續(xù)實施 責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府11.加強對茶葉加工的指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)茶葉初加工、精深加工分工，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新和工藝提升，開展機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化生產(chǎn)。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省科技廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府12.加強茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營 主體全面推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。制定 茶葉質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)信息錄入目錄，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體錄入 信息提供指導(dǎo)和服務(wù)。完成時間：2022年12月底前，以后持續(xù)實施 責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府13.按照規(guī)定將技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的機械、設(shè)備列入支持 推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 14.支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體申請質(zhì)量管理體系認(rèn)證、危害分 析與關(guān)鍵控制點認(rèn)證以及綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證，提升茶葉質(zhì)量安全管理水平。制定并組織實施茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的茶葉進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法及時發(fā)布茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測信息。完成時間：2022年12月底前，以后持續(xù)實施責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府15.建立健全茶品牌運行管理制度，完善茶葉區(qū)域公用品牌、 企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌培育、推介、保護(hù)機制，增強茶品牌市場競爭力。培育品質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定、特色鮮明的茶葉區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)地理分布相鄰、工藝品質(zhì)相近、人文歷史相通的區(qū)域公用品牌整合壯大。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府 16.督促和指導(dǎo)茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府制定完善茶葉區(qū)域公用品牌的產(chǎn)品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入管理規(guī)范。完成時間：2022年12月底前，以后持續(xù)實施 責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)健委，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府 17.支持和鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體開展品牌建設(shè)，對獲得地 理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、中華老字號、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、入選國際地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品互認(rèn)清單等的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體，給予補助或者獎勵。省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府制定補助和獎勵辦法。完成時間：2022年12月前完成，以后持續(xù)實施 責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府 18.加強對茶品牌的保護(hù)，依法查處侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，推動開展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和維權(quán)援助，維護(hù)茶葉市場秩序。責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府 19.加強對外展示推介本省茶產(chǎn)品、茶品牌、茶文化，提升消費者對茶品牌的認(rèn)知度、認(rèn)可度和信賴度。舉辦或者支持舉辦 茶品牌展示展銷活動，組織引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體參加國內(nèi)外涉茶展銷會、交易會、博覽會，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體建立國內(nèi)外茶品牌推廣展銷中心，為其開拓市場提供服務(wù)。 責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府20.支持茶葉交易中心、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺等機構(gòu)和場所的建設(shè)和運營，完善茶葉倉儲、物流、檢測和營銷網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展區(qū)域性茶葉市場。責(zé)任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府 21.督促挖掘整理地方茶文化資源，遴選具有重要歷史、文化、科學(xué)等價值的傳統(tǒng)制茶技藝，依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，認(rèn)定代表性傳承人，并在保護(hù)傳承發(fā)展上給予支持。加強對“神農(nóng)飲茶”“陸羽茶經(jīng)”“萬里茶道”“東方茶港”等茶歷史文化及遺跡（址）的保護(hù)和利用。鼓勵和支持申報與茶有關(guān)的文化遺產(chǎn)，創(chuàng)作突出地方特色和區(qū)域公用品牌文化品位的茶文化作品，開展茶文化交流，推廣茶知識、茶文化。責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省委宣傳部、省廣電局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府 22.綜合運用財稅政策、引導(dǎo)基金等措施，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服 務(wù)。鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體依法利用資本市場籌集資金，用于生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵保險機構(gòu)做好茶產(chǎn)業(yè)災(zāi)害保險服務(wù)。督促茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體參加茶產(chǎn)業(yè)災(zāi)害保險。責(zé)任單位：省財政廳、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、湖北證監(jiān)局、湖北銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，縣級以上茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府
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